А это как раз на войну и надо списывать. И на плохую инфраструктуру.
Питер кормился импортным хлебом. Но во время войны завоз по Балтике был блокирован. В то время как Ж.Д. в России были не способны перевезти требуемого хлеба. А результатом и стали высокие цены на хлеб. (Вот Вам и недостаток рыночной экономики: и товар есть - гниет в амбарах на Дону и Кубани и на Украине - невозможно продать и вывезти)