НАТО прекрасно осознает, что Россия ответит отказом и именно этот ответ НАТЕ и нужен, чтобы очередной раз показать своим членам: "вот видите, русские еще живут холодной войной и готовятся напасть на весь мир, давайте усиливать наше давление на русских."