Арафат был больше, чем просто боевиком ООП - он был частью попыток США "замирить" Ближний Восток. Т.к. ближневосточный мирный процесс - это вообще не израильская тема, то и Арафат - не их клиент. Вывод ООП из Ливана подразумевал введение в него международных миротворческих сил (западных), в том числе и американцев. Убивать человека, который подписал с американцами соглашение о прекращении войны в Ливане, выводе войск и т.д. - было бы на месте Израиля просто жесткой подставой американцев и их позиционирования себя как "миротворцев". А это уже ни в какие ворота не лезет...